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執法檢查組要求加強對就業的統計研判預警


5月21日下午,全國人大常委會就業促進法執法檢查組來到昆明市南壩人力資源市場。在這家雲南省規模最大、人流量最大、提供崗位最多的公益性人力資源市場,平均每天的求職人數達2000多人次,高峰時達到8000多人次。

“求職者對于就業促進法是否有了解?”有執法檢查組成員問。

南壩人力資源市場主任曹天瑞回答說,市場專門向求職者發放就業注意事項等小冊子,裡面會有就業促進法等法律條款的介紹,給他們普及法律知識。

加大就業促進法宣傳力度

工欲善其事,必先利其器。

推動就業促進法的貫徹實施,首先要做的就是加強法律的宣傳教育。這方面的工作,也是雲南省副省長張國華在彙報雲南省貫徹實施就業促進法時首要提到的内容。

加強領導,明确責任;結合實際,廣泛宣傳;搭建平台,夯實基礎……張國華說,雲南省多措并舉,持續加強就業促進法宣傳教育。

張國華同時坦言,近年來,雲南雖然在就業促進法的法治宣傳、推進依法治理上做了大量工作,但由于就業創業工作涉及廣大群衆,法規政策點多面廣,需要進一步擴大就業法律法規和政策的宣傳覆蓋面。就業促進法貫徹落實責任層層壓實壓緊、推動工作落實不夠有力,在抓落實的“最後一公裡”上還有差距。各地财政投入還存在不到位、不平衡等情況,一定程度上制約了各項積極就業政策的落實。

22日下午,執法檢查組在玉溪市召開彙報會,并與五級人大代表進行座談。雲南省人大代表、元江縣醫療保障局局長楊海月認為,由于對就業促進法學習宣傳不夠,大部分群衆對這一法律的知曉率不高,不能運用該法律維護自身合法權益。

“應加大對就業促進法的宣傳力度,讓有就業願望的勞動者了解就業促進法相關規定,在選擇就業時嚴格遵守就業促進法,實現充分就業。”楊海月建議。

不斷完善積極就業政策

在就業促進法中,“政策支持”作為專章緊跟在第一章“總則”之後,足以顯示出政策對于就業的重要作用。

張國華介紹說,雲南省不斷完善積極就業政策,促進實現更高質量就業和更加充分就業。下一步,将圍繞更多的就業機會、公平的就業環境、足夠的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等方面,進一步制定具體措施,促進高質量就業工作發展。

法律的生命在于實施,政策同樣如此。

丘北縣委書記秦文波告訴執法檢查組,近年來,丘北縣積極推進“貸免扶補”、創業擔保貸款、小微企業貸款等創業扶持政策落實,加大創業幫扶力度,進一步擴大創業幫扶覆蓋範圍,鼓勵引導各類群體通過創業帶動就業。

文山州州委常委、硯山縣委書記李紅介紹說,硯山縣積極落實上級各項就業創業優惠政策,對符合創業擔保貸款扶持條件的,提供創業擔保貸款扶持,并按相關文件規定給予财政貼息,幫助他們創業。2016年以來共扶持1775人創業,發放創業貸款1.9億元,帶動4455人就業。

丘北縣和硯山縣積極落實就業政策的舉措,也是雲南省貫徹實施就業促進法的寫照。

張春賢在執法檢查中強調,要把就業促進法的幾個重要機制、重要政策落到實處。一是建立促進就業工作協調機制,協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。二是建立經濟發展與擴大就業聯動機制,落實好産業、财政、稅收、金融、專項資金、免除行政事業性收費等各項政策,用好失業保險基金等政策。三是建立保障政府投入機制和職業教育培訓機制,确保法定投入得到保障,使培訓與市場需求挂鈎,解決好就業中的結構性難題。

對就業信息要做好預警工作

就業促進法第四十二條規定,縣級以上人民政府建立失業預警制度,對可能出現的較大規模的失業,實施預防、調節和控制。

張春賢指出,要深入貫徹實施就業促進法,加強對就業的統計、研判、預警,做到見微知著、心中有數,及時采取精準措施,适時解決好随時可能出現的就業問題。

2018年7月以來,黨中央在科學分析當前國内外經濟運行面臨一些新問題新挑戰的基礎上,提出要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。雲南省委、省政府深刻領會、全面貫徹黨中央部署要求,把穩就業作為“六穩”之首,密切關注就業形勢變化,及早着手部署。

2018年8月6日,雲南省召開專題會議研究部署穩就業工作。會後,立即派出調研組赴長三角、珠三角等雲南外出務工人員集中地區進行專題調研并形成調研報告。及時制定實施《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》,提出了穩就業5個方面20條措施,建立完善全省失業動态監測、重點企業用工監測和駐外勞務工作站調查等監測預警機制。

2019年元旦和春節期間,雲南省通過組織座談、實地走訪、發放調查問卷和函詢等方式,對就業形勢和農村勞動力返鄉就業創業服務工作開展專題調研。春節後,雲南省政府立即召開穩就業工作會議,深入分析研判全省就業形勢,安排部署穩就業各項工作,切實增強穩就業、促創業工作合力。

“今年以來,主要就業指标任務推進順利,人力資源市場供需平衡,省外集中用工地區企業面向雲南招用工計劃總體變化不大,省内用工需求略有增長,全省就業形勢總體穩定的基本面沒有改變。”張國華說。

張春賢強調,要切實增強法治意識,嚴格執行就業促進法各項規定,為落實好黨中央穩就業工作部署提供有力法治保障。

(來源:中國普法網)


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